Iniciativa municipal “Alicante se mueve”

Por acuerdo de la Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el día 28 de octubre de 2015, se aprobó la iniciativa municipal “Alicante se mueve”, elaborada en el seno de la Concejalía de Movilidad, Accesibilidad y Seguridad de este Ayuntamiento, con la colaboración de los distintos servicios municipales, y se autorizó su presentación para participar en la convocatoria de concesión de ayudas para el desarrollo del programa de ciudades inteligentes, convocada, por la entidad pública empresarial Red.es, por Resolución de 31 de julio de 2015. La presentación de la iniciativa se materializó el 30 de octubre de 2015. 

Mediante Resolución de 30 de agosto de 2016, la Entidad Pública Empresarial Red.es, resuelve la  mencionada convocatoria de ayudas, y  acuerda seleccionar como beneficiario, en primer lugar, al Ayuntamiento de Alicante, con la iniciativa “Alicante se mueve” (Being Smart), por cumplir con todos los requisitos establecidos en las bases reguladoras de esa convocatoria, con un importe subvencionable de dos millones novecientos cuarenta y dos mil ciento diez euros con cincuenta y nueve céntimos (2.942.110,59€). 

De conformidad con lo dispuesto en las bases de la convocatoria, el Ayuntamiento de Alicante, suscribió Convenio de colaboración, en fecha 25 de noviembre de 2016, con la entidad “Red.es”, cuyo objeto, tal y como establece su cláusula primera, es el desarrollo de la iniciativa presentada por este Ayuntamiento, seleccionada como beneficiaria de la ayuda concedida  por Red.es para el desarrollo del Programa de Ciudades Inteligentes, y que se recoge de forma resumida en el Anexo III del mismo. 

La iniciativa municipal tiene como principal objetivo diseñar e implementar un sistema global a nivel de ciudad, que permita de forma práctica y efectiva disponer de información estratégica sobre todos los aspectos que puedan afectar a la movilidad, extrayendo indicadores sectoriales para ser utilizados por terceros y que se centren principalmente en la consecución de beneficios directos para la ciudad. De esta forma, se consigue que esa información estratégica se convierta en una potente herramienta dinamizadora para todos los sectores que la utilicen. 

En la cláusula tercera del Convenio se regulan las obligaciones de las partes, entre las que destacan, en cuanto a Red.es, la de ejecución del proyecto, a través de los procedimientos de contratación correspondientes, así como el seguimiento del mismo y la aportación económica del 60% del importe total de la ayuda concedida, con cargo a los fondos FEDER del periodo 2014-2020 que son de aplicación. 

Por su parte, al Ayuntamiento de Alicante le corresponde la aportación del 40%, lo que representa, un millón ciento setenta y seis mil ochocientos cuarenta y cuatro euros con veinticuatro céntimos (1.176.844,24€), que se hizo efectiva, el primer 50% (588.422,12€), con cargo al Presupuesto de 2016, y con cargo al del 2018, el 50% restante (588.422,12€). Además deberá facilitar toda la información necesaria para lleva a cabo las actuaciones y garantizar, asimismo, el nivel óptimo de rendimiento de la infraestructura instalada en el marco de este convenio, sin perjuicio de los compromisos que le correspondan en el marco de los fondos FEDER. 

En la reunión de la Comisión de Seguimiento, celebrada el 10 de octubre de 2017, con la presencia de la Alcaldía-Presidencia de este Ayuntamiento, como impulsor de esta iniciativa, se acordó ampliar el plazo de la vigencia temporal del Convenio, establecido inicialmente hasta el 31 de diciembre de 2019. 

Para plasmar el acuerdo indicado, se suscribió en fecha 5 de febrero de 2019, una Adenda al Convenio, en la que se acuerda ampliar su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2023, con el objeto de posibilitar la ejecución, en plazo, de las actuaciones que se derivan del mismo y con ello, la implantación de la totalidad de las actuaciones recogidas en la iniciativa presentada por el Ayuntamiento de Alicante a la convocatoria de Ciudades Inteligentes. Se añade que, en cualquier caso, el tiempo máximo de ejecución de los trabajos objeto de la iniciativa no superará el plazo de 36 meses establecido en la base primera de las bases reguladoras. 

Derivada de la obligación de Red.es, referente al desarrollo del proyecto “Alicante se mueve”, en 2019, se elaboran los pliegos que regirán los contratos de desarrollo de esta iniciativa, en los que se reflejan los requisitos técnicos, duración de los plazos de contratación y ejecución de las actuaciones a realizar. Con posterioridad, se licita, mediante procedimiento abierto, el contrato de “desarrollo de la iniciativa Alicante se mueve”, del que, tras la consecución del procedimiento correspondiente, resulta adjudicataria la UTE integrada por las empresas Ibermática-ImesAPI. 

Finalizado el procedimiento de contratación, el 5 de marzo de 2020, se realiza la presentación oficial del lanzamiento de la ejecución del proyecto de desarrollo de la iniciativa “Alicante se mueve”, en nuestra Ciudad, evento que marca  el punto de partida para su consecución. 

Desde el 12 de marzo de 2020, y con independencia de las limitaciones que ha supuso la declaración del Estado de Alarma por el Gobierno de la Nación, con motivo de la crisis sanitaria del COVID-19, (Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo), se vienen celebrando reuniones entre representantes de Red.es, la UTE adjudicataria y técnicos municipales para abordar las actuaciones necesarias a realizar, para el desarrollo de cada uno de los componentes integrados dentro del marco del contrato de desarrollo de la iniciativa “Alicante se mueve”. 

Las actuaciones a realizar se centran en los siguientes componentes: 

• Componente 1: Sistema de vigilancia del tráfico (CCTV). Esta actuación consiste en la puesta en marcha de una solución de Gestión y Videovigilancia del Tráfico en la ciudad de Alicante con objeto de optimizar la gestión de la movilidad como factor decisivo para el bienestar de los habitantes y para la calidad del medioambiente. 

• Componente 2: Sistema de videowall. Con objeto de mejorar la eficacia de la gestión y optimizar la explotación de la información proveniente de los diferentes sistemas de recogida de información, el alcance de este componente consistirá en implantar un sistema de videowall con 6 puestos de operador que permita recibir la información de las soluciones puestas en marcha en el componente 1 y el componente 3, y operar con ellas. 

• Componente 3: Solución de analítica aplicada al entorno de movilidad. El objetivo principal de este componente consiste en la puesta en marcha de una solución llave en mano que permita un análisis avanzado y profundo de los datos procedentes de los servicios de la ciudad de Alicante, si bien dentro del alcance del presente proyecto, dichos análisis estarán centrados en el ámbito de la movilidad de la ciudad. 

• Componente 4: Portal WEB y Aplicación Móvil. Contempla el desarrollo e implantación de dos nuevos canales de comunicación con el ciudadano relacionados con aspectos de la movilidad urbana dentro del municipio de Alicante. El propósito de estos dos nuevos canales de comunicación será aportar información para mejorar la calidad en los desplazamientos efectuados por los ciudadanos de modo que, de forma sencilla e intuitiva, se puedan beneficiar de los nuevos servicios aportados por la implantación del proyecto “Alicante se mueve”. 

• Componente 5: Ampliación de equipamiento. Este componente deberá incluir los elementos de almacenamiento, procesamiento y comunicaciones, tanto hardware como software, necesarios para la puesta en marcha y funcionamiento de las soluciones requeridas en los diferentes componentes del presente Pliego, adicionales a aquellos elementos concretos que ya se hubieran especificado y solicitado en sus respectivos apartados. 

• Componente 6: Obra civil. Este componente incluye los trabajos de canalización y obra civil que se deben ejecutar para poder realizar las actuaciones especificadas en el componente 1, así como en cualquier otro que requiera algún tipo de obra civil. 

En estos momentos, nos encontramos en pleno proceso de ejecución de este importante y novedoso proyecto municipal, cuyo objetivo es construir una solución integral de gestión de movilidad urbana, consolidando un entorno tecnológico escalable, que posibilite la obtención y explotación de información de movilidad en tiempo real, mejorando la información que reciben los ciudadanos y dotando a este Ayuntamiento de herramientas de inteligencia de negocio y análisis avanzado (descriptivo, predictivo y prescriptivo), para la toma de decisiones estratégicas en el ámbito de la movilidad. 

Y ello, enmarcado en el proceso de transformación de las ciudades en ciudades inteligentes, de la que nuestra ciudad forma parte, con los proyectos “Alicante Smart City”, “InnovAlicante 2023” y “Alicante se mueve”, teniendo en consideración su idiosincrasia, centrando los esfuerzos en la mejora de los servicios para sus ciudadanos y visitantes y el desarrollo sostenible y energéticamente eficiente de la ciudad con la utilización de tecnologías innovadoras, integradas y eficientes con capacidad de penetrar en el mercado con facilidad, que sitúe a las ciudades en el centro de la innovación. 

Por resolución municipal de fecha 2 de octubre de 2020, se procedió a la constitución de la Comisión Municipal, de carácter multidisciplinar, de Supervisión y Coordinación del Desarrollo de la Iniciativa "Alicante se Mueve", con el principal objetivo de la adecuada ejecución de este Proyecto y cumplimiento de las obligaciones que le corresponden a este Ayuntamiento, como entidad local beneficiaria de este ayuda, en virtud de lo establecido en el Convenio de colaboración suscrito al efecto con Red.es, así como el organigrama municipal, con la designación de los equipos técnicos de trabajo y las funciones y cometidos que les corresponden, definiendo roles y flujos de información entre los mismos, para garantizar su adecuada interrelación y la de éstos con el resto de los servicios municipales, con el fin de llevar a buen término la ejecución de este gran proyecto municipal.

La instalación de los dispositivos de captación de imagen que forman parte de este proyecto se realiza conforme a la legislación vigente estableciéndose especialmente todas las medidas de seguridad y protección de los datos personales que se concretan en el decreto de Alcaldía publicado en el B.O.P de Alicante con fecha 23 de mayo de 2022